南通公司:构建融合智能的数字化审计体系
10月23日,江苏南通供电公司审计部专职打开电脑上的数字化审计平台,应用配电变压器退库审计模型完成了今年已竣工的配网项目物资实际退库回收情况分析。
让审计部门当好企业的“审监总管”,精准把脉电网企业的共性、典型性风险,是南通供电公司提升审计监督效能的一项重要课题。该公司着力深化数字化审计应用,立足业审联动的“大审计”模式狠抓问题整改和问责,持续提高监督效能,构建开放、融合、动态、智能的数字化审计体系。
开发数字化模型 推进审计工作智能化转型
为了推进审计监督全覆盖及审计工作创新转型发展,南通供电公司努力构建以数字化为核心的审计工作格局,促进内部审计向动态化、协同化、智能化转型。
配电网建设是电力工程中易出风险的关键业务,其中,工程造价复核是审计监督的一项重要工作。2021年7月,南通供电公司在数字化审计平台上搭建了一个工程智能组价审计模型。该模型利用配电网项目使用物资类型、型号相对固定的特点,以《20千伏及以下配电网工程预算定额》为依据,实时监测配电网项目并对工程造价偏差较大的项目发出预警。
工程智能组价审计模型一上线就发挥了重要作用。2021年9月,南通供电公司审计部对某施工单位承担的20千伏滨江线线路维修项目开展审计。审计人员将项目结算书、甲供材料超欠供核对表导入工程智能组价审计模型后,模型即自动计算出项目施工费合理区间。审计人员将该项目审定的现场使用物资数量导入该模型后发现,审定工程造价远高于模型计算的造价结果,结算偏差达42%。审计人员随即再次使用工程智能组价审计模型全面复核该施工单位送审的线路维修项目,查出该单位当年在多个配网线路维修项目中存在不规范行为,便通知项目管理单位立即整改。该项目管理单位在6天内完成了费用追回。
近年来,南通供电公司还开发了超重载线路长期未治理审计模型等模型,逐步实现前置审计、持续审计和预警审计。
建立业审联动机制 提升审计工作实效
10月11日,南通供电公司设备部员工梳理近期数字化审计平台中配电网设备的最新状态信息,并与上季度数据比对分析。
以往,只有审计部门员工才能使用数字化审计平台。南通供电公司统筹各方资源,向各专业部门开放数字化审计平台使用权限,建立业审联动的数字化立体“大审计”模式,提升审计工作实效。
南通供电公司审计部强化数字化审计应用,与各专业部门同步开展数据验证,全量筛选疑点数据,实现疑点问题跨专业、跨部门的精准锁定。今年,在营销专业审计监督中,该公司营销部配合审计排查数据2万条,发现疑点数据63条。
同时,南通供电公司审计部以用促治,加大源头数据治理,为营销、人资等部门持续提供数据治理服务,与专业部门共享审计成果。南通供电公司审计部与科技数字化部、南通电力信通公司联合成立数据质量治理团队,协力对数据传输链路实施全程动态监测。年初以来,该团队通过数字化审计发现103项数据质量问题,这些问题均已实时反馈、实时整改。
利用大数据实时审计 优化审计监督方式
南通供电公司以往的审计模式多为抽样审计,主要是针对审计项目临时组建审计组,需在规定时间内完成现场审计。这种项目式审计模式的审计样本数量单一、审计主题覆盖面不足,且多为事后审计,影响审计效率。
2021年,南通供电公司在重塑审计组织方式和工作流程上下功夫,打破原来项目式的审计模式,开展持续式审计,即对全域业务数据开展跨单位、跨专业、跨时段的实时多维度数据分析,建立数字化审计工作形态,先由南通供电公司审计部远程排查疑点,并发出疑点工单,再由审计人员到现场核查审计发现的问题。
南通供电公司还立足审计人才队伍建设,在今年年初成立了持续攻关数字化技术的专业审计柔性团队,分设数据分析、模型构建和现场核实3个小组。实施持续式审计后,经济责任审计项目现场审计时长由原来的10天缩短至5天,专项审计主题覆盖面由原来的每年4项增至10项。“现在审计工作数字化,我们可以精准锁定疑点,快速形成疑点工单,核查问题方便多了。”南通供电公司审计部专职成幼佳说。
南通供电公司还以数字化审计为主题开展了课题研究,并取得多项成果。该公司“以提升审计监督效能为目标的数字化审计转型实践”课题获国网江苏省电力有限公司2022年年度管理创新优秀推广项目,2篇数字化审计研讨论文获江苏省内审协会2022年内部理论研讨论文一等奖。(王宏巍 王茜 仇什)